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中國氟化工行業:2016年度重要政策影響
發布時間 2017-11-23 16:02:15

2017年開春之際,西美CCM特別整理了中國氟化工行業在剛過去的2016年中所面臨的重要政策影響,主要包括:螢石資源稅改革、含氟制冷劑替代、貿易反傾銷和產業發展規劃。

一、螢石資源稅改革

2016年7月1日,螢石資源稅正式由從量計征(20元/噸)變為從價計征,稅率幅度為1–6%;計稅依據將由原礦銷售量,調整為原礦和精礦(或原礦加工品)的銷售額。

同時,國家政府部門還將全面清理礦產資源相關收費基金,以及加強稅收優惠政策。西美CCM認為這將有利于減輕國內螢石企業負擔,助力螢石市場回暖。

二、含氟制冷劑替代

2016年1月,中國2016年氫氯氟烴(HCFCs)生產配額和使用配額重新分配下發。較2015年同比削減10%不同的是,西美CCM發現2016年的國內HCFCs生產配額與2015年持平。其中,二氟一氯甲烷(HCFC-22)、一氟二氯乙烷(HCFC-141b)和二氟一氯乙烷(HCFC-142b)的生產配額分別為274,279噸、66,313噸和22,845噸。

不過,2016年作為中國HCFCs第二階段淘汰管理工作的開端,國家將要在未來五年內達成淘汰35%的目標,可預見生產配額持平只是暫時的。

而使用配額方面,2016年制冷空調行業和聚氨酯泡沫行業的使用配額則較2015年時減少較多:

-    制冷空調行業的HCFC-22使用配額為67,059噸,同比減少了8.83%

-    聚氨酯泡沫行業的HCFC-141b使用配額為2,665噸,同比減少了27.25%

2016年8月底,環境保護對外合作中心(FECO)發布了新版《氫氯氟烴(HCFCs)重點替代品推薦目錄(第一批)》(征求意見稿)。根據該意見稿,西美CCM認為自然工質制冷劑將會在未來的HCFCs替代道路上占主導地位,包括丙烷(R290)、異丁烷(R600a)、二氧化碳(R477)、氨(R717)和環戊烷等。

2016年10月10日,《蒙特利爾議定書》第28次締約方會議在盧旺達首都基加利召開,會上各代表商議并通過了關于削減氫氟烴(HFCs)的議定書修正案。

西美CCM認為,本次修正案獲得通過,則是為國內HFCs行業敲響了警鐘。國內HFCs生產廠商需加速現有產能優化、淘汰閑置產能,實現降本增效;加大對新型替代品:氫氟烯烴(HFOs)的研發投入等,將成為后期發展的重中之重。同時,可預見自然工質制冷劑將異軍突起,在未來幾年內不斷蠶食HFCs的市場份額。

2016年11月27日,《蒙特利爾議定書》多邊基金執委會第77次會議在加拿大蒙特利爾市召開。中國提交的四個氫氯氟烴(HCFCs)消費行業(工商制冷空調行業、房間空調器行業、聚氨酯泡沫行業和擠出聚苯乙烯泡沫行業)的第二階段淘汰管理計劃均獲批準通過。

這再加上第76次會議上獲得批準的制冷維修行業和清洗行業計劃,我國HCFCs第二階段淘汰管理計劃將獲得多邊基金資助金額超過5億美元。

三、貿易反傾銷

2016年8月5日,美國國際貿易委員會(USITC)向美國商務部(USDC)發送了關于中國氫氟烴(HFCs)(混合物及其成分)反傾銷案件的最終裁定結果。

其中,USITC對進口自中國HFC混合物作出反傾銷產業損害肯定性終裁;對HFC單體成分作出反傾銷產業損害否定性裁定。

因此,美國將會在后期對中國的HFC混合物執行反傾銷關稅的征收,而對HFC單體成分則不執行。

HFC混合物包括:R404A(由五氟乙烷(HFC-125)/三氟乙烷(HFC-143a)/1,1,1,2-四氟乙烷(HFC-134a)混配而成)、R407A(由二氟甲烷(HFC-32)/HFC-125/HFC-134a混配而成)、R407C(由HFC-32/HFC-125/HFC-134a混配而成)等;

HFC單體成分包括:HFC-32、HFC-125、HFC-143a等

2016年9月底,USDC對進口自中國的1,1,1,2-四氟乙烷(HFC-134a)作出了反傾銷肯定性初裁,傾銷幅度為137.23–188.94%。但隨后到2016年12月,USDC對進口自中國HFC-134a的反傾銷初裁結果進行了修改:全部中國出口商/生產商的加權平均傾銷幅度均調升為232.30%。

同時,預計USDC將于2017年2月公布反傾銷終裁結果,而USITC則會在2017年3月作出產業損害終裁。

西美CCM認為本次HFC-134a反傾銷案件,中國仍有較大的希望實現勝訴。一方面是基于此前勝訴的經驗,有助于國內HFC-134a廠商更好地應對本次訴訟;另一方面是結合今年國內HFC-134a市場行情回暖,會更堅定業內廠商團結一致、積極應訴的決心。

四、產業發展規劃

2016年8月,我國氟化工行業“十三五”規劃確立了行業目標:未來五年是我國氟化工行業轉型升級的沖刺階段,全行業將增強自主創新能力,提升行業整體技術水平,發展高端產品,延伸產業鏈條,力爭到2020年成為產業結構更加合理、發展后勁和風險應對能力大幅增強的氟化工強國。

特別地,下游汽車、電子、輕工、新能源、環保、航空航天等相關產業對高附加值、高性能含氟化學品需求迫切,包括中高端含氟聚合物、新型制冷劑(氫氟烯烴(HFOs)系列)、含氟精細化學品和含氟涂料存在較大的發展空間。

2016年10月18日,中國工信部正式發布了《石化和化學工業發展規劃(2016–2020年)》。其中,西美CCM特別關注了化工新材料創新發展方面涉及氟化工行業的內容,重點信息如下:

1、 氟硅材料行業推進苯基有機硅單體產業化進程;重點發展高端氟硅樹脂和橡膠、含氟功能性膜材料和高品質氟硅精細化學品(高純電子化學品)、氟硅表面活性劑、氟硅中間體等);加快發展低全球變暖潛能值(GWP)的消耗臭氧層物質(ODS)替代品

2、 功能性膜材料行業發展中高端鋰電池隔膜、軟包裝膜材料、聚氟乙烯(PVF)和聚偏氟乙烯(PVDF)背板膜、含氟質子交換膜和薄膜晶體管-液晶顯示器用偏光片等

3、 電子化學品行業發展平板顯示用液晶材料(含氟液晶中間體);發展鋰電池配套的新型鋰鹽,如雙三氟甲烷磺酰亞胺鋰(LiTFSI)等,新型電解液溶劑,如氟代碳酸乙烯酯(FEC)等

2016年12月19日,中國國務院發布了《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》,對“十三五”期間(2016–2020年)中國戰略性新興產業發展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署安排。

西美CCM認為氟化工行業與戰略性新興產業的配套聯系緊密,有望追隨其快速發展而獲得發展新驅動力。例如,新能源汽車的核心部件動力鋰電池,便需要多種含氟化學品進行配套,主要包括:聚偏氟乙烯(PVDF)粘結劑、PVDF涂層、六氟磷酸鋰(LiPF6)、雙三氟甲烷磺酰亞胺鋰(LiTFSI)等。

本文作者從事中國氟化工和鋰電池市場研究、咨詢工作超過3年,研究領域涉及:螢石、氫氟酸、氟化鋁、含氟制冷劑、含氟聚合物、含氟精細化學品;鋰電池及其關鍵材料(正極材料、負極材料、電解液、隔膜)等。

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